发布时间：2024-07-29
各区、市商务主管部门，青岛西海岸新区商务局、自贸片区经济发展部、高新区经济发展部，各有关企业：
为加快建设国际消费中心城市，进一步增强现代商贸流通的集聚辐射力、创新引领力、资源配置力、品牌支撑力，全面打响“乐购青岛”消费品牌，根据《财政部办公厅 商务部办公厅关于进一步支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知》（财办建〔2024〕21号）要求，以贯彻实施《青岛市建设国际消费中心城市行动方案（2024－2026）》为重点，组织开展现代商贸流通体系建设项目申报工作。现将有关事宜通知如下：
一、重点支持方向
（一）推动城乡商贸流通融合发展。支持骨干市场设施升级、信息化改造等，提升集散、跨区域调运和宏观调控水平，加强标准化菜市场改造。支持建设改造区域冷链物流基地，增强冷藏、加工、配送等综合能力，连接农产品产地、销地和集散地，与国家骨干冷链物流基地、产地冷链保鲜设施等错位衔接，提高农产品冷链流通效率。支持商贸流通领域物流标准化、智慧化改造，推广智能仓配、自动分拣、无人配送等设施设备，发展第三方物流，提高流通效率。
（二）建设生活必需品流通保供体系。聚焦生活必需品重点品种，建设改造流通保供重大设施，优化网络布局。提升农产品批发市场流通保供能力，增强储存、加工、分拣等功能。提高骨干仓储加工配送能力和效率，布局一批区域应急保供中心仓。强化消费终端网络网点建设，提升末端配送、应急投放能力。完善生活必需品储备调控体系，加强肉、菜、小包装和应急食品等储备建设。改进信息监测和预测预警。建设改造“平急两用”备用场地等，预置部分设备设施。
（三）完善农村商贸流通体系。支持改造升级乡镇商贸中心、大中型超市、集贸市场等，发展连锁经营和电子商务，完善农产品商品化处理设施，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。支持健全县乡村三级物流配送体系，建设改造县级物流配送中心和乡镇快递站点，发挥邮政、供销和农村经销网络优势，整合消费品、农资下乡和电商快递资源，大力发展共同配送，降低农村物流成本。
（四）加快培育现代流通骨干企业。支持传统批发零售企业数字化转型，整合线上线下营销网络，发展集中采购、统仓统配、即时零售等，向社区和村镇延伸服务。大力发展现代供应链，依托骨干流通企业建设数字供应链服务平台，提供国内外市场开拓、品牌孵化、仓储配送等服务，为中小企业发展赋能。鼓励骨干流通企业与现代农业、工业制造业、生活服务业跨界融合，构建产供销储运协同供应链，加快推动产业转型升级。
（五）完善城乡再生资源回收体系。鼓励有条件的地方统筹使用补助资金完善城乡再生资源回收体系，支持家电等耐用消费品以旧换新。支持新建、改扩建废旧家电专业型分拣中心以及包含废旧家电家具业务的综合性再生资源分拣中心，拓展再生资源集聚、分拣、消纳等功能。支持以县城和乡镇为重点，结合县级物流配送中心、乡镇商贸中心等升级改造，建设废旧家电家具等再生资源中转站点或配套设施。
二、申报条件
（一）申报主体应为在青岛市依法登记注册的具有独立法人资格的企业。支持跨区域联动项目，对在本区（市）注册法人但在周边区、市建设实体的机构，可在本区（市）申报项目。
（二）建设主体经营状况及信用良好，近三年或成立以来无重大违法违规行为，未发生安全生产事故。
（三）所支持项目应为立项、环评、规划、土地、施工等各项许可文件齐全、建设资金等已落实。在建项目开工时间原则上不早于2023年1月1日，且在2024年6月1日至2026年12月31日建成并投入运营。新建项目原则上需在2024年开工，至2026年12月31日建成。
（四）申报项目要重点围绕一个支持方向，带动作用大、综合示范效应强。项目实施应具有较好的预期经济效益、社会效益和生态效益，有助于加快建设城乡融合的现代商贸流通体系，提高城市流通保供效率，补齐农村商业设施短板，完善废旧家电家具等再生资源回收体系，为推动家电以旧换新提供有力支撑，增强消费对经济发展的基础性作用。
（五）各级政府财政支持过的同一项目、或同一项目已向市政府其它部门申报支持的，不能重复申报。
（六）申报主体要积极配合相关部门完成统计监测、数据报送、行业预警、信息咨询、培训宣传、调度审查等工作。
三、申报材料编制方法
支持项目申报材料要按照《财政部办公厅 商务部办公厅关于进一步支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知》要求，结合本单位工作实际编写项目申报方案，可参考模板（附件3），做到思路清晰、行文简洁、目标明确、措施有效。
（一）申报方案
1．申报单位基本情况：包括主管部门、企业性质、现有设施、运营管理模式、组织机构、近两年经营情况及财务状况等。
2．项目基本情况：总体思路、项目建设及运营管理模式等；项目建设背景、概况等；项目建设内容（项目地点、面积、工程量及投资规模，主要设备及性能，应说明属新建或改造升级）；建成后能力、以及各项建设条件落实情况等；项目推进规划等。
3．项目绩效目标：包括市场规模分析，上、下游对接服务企业的协作意向，以及行业发展现状、申报项目实施后市场份额分析等；项目完成后经济、社会效益等（服务保障能力及范围、就业和税收等）。
4．项目建设安排：工期实施步骤或分阶段完成时限、建设内容、投资总预算和阶段预算等；项目实施组织架构、工作分工、标准要求、管理制度及组织方法等；项目风险管控措施（资金管理、安全施工和运营管理）等。
（二）申报方案补充材料
1．项目主体企业基本信息表。
2．项目可行性评估分析报告（本单位整体工作基础、项目建设类型，项目建设内容、实现功能与服务范围、预计总资金投入，发展方向和目标、存在问题）等。
3．营业执照、上年度纳税证明、国家级pg游戏官网登录入口的荣誉证书的复印件，上年度资产负债表、利润表、现金流量表等。
4．已开工项目的立项、环保、规划、土地、施工等各项许可文件（按项目实际情况提供）。
5．项目建设资金（包括企业自有资金、政府财政配套资金及银行贷款等）落实的证明材料，其中申请贷款贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款合同和资金进账单。
6．根据有关规定应提交的其他文件、资料。
7．项目单位对申请报告内容和附属文件真实性负责的承诺及对全市推进现代商贸流通体系建设方面的建议等。
（三）其他申报材料
包括：青岛市现代商贸流通体系建设项目申报表（附件2），承诺书（附件4）。
（四）申报材料格式及装订要求
申报方案的正文中一级标题（黑体，三号）、二级标题（楷体，三号）、三级标题（仿宋，三号）、正文（仿宋，三号）。页面设置：a4纸，双面打印，上、下边距各3.5cm、3.3cm，左2.8cm，右2.6cm，每行28字，行距固定值28磅，页码按此格式“－1－”靠右侧。各单位的申报材料按照封面（附件1）、目录、项目申报表（附件2）、申报方案（附件3）、承诺书（附件4）的顺序装订成册，统一左侧用胶装订成册。注意：要有统一目录、统一页码（营业执照等复印件页码可手写补充，其它页码电脑打印，保证材料页码整体连续），且在封面、项目申报表等处加盖公章。封面统一用白铜版纸，每个项目申报企业各报送6套材料。
四、申报程序
按照企业申报、区（市）商务主管部门初审推荐、专家组评审等程序筛选支持项目。符合申报条件的企业，向所在区、市商务主管部门提交申报材料，各区、市商务主管部门对申报项目的真实性、完整性、合规性进行初审，对初审通过、实地查验通过的符合支持条件的项目，在青岛市现代商贸流通体系建设项目申报表（附件2）中最后一栏区市商务部门审核意见中签字盖章确认。请各区市商务部门统计好各区市支持项目企业，填报现代商贸流通体系建设项目区市初审汇总表（附件5），并将各项目提供的6套完整的申报材料，于2024年8月12日前，报送至青岛市商务局流通业发展与市场体系建设处（香港中路6号世贸中心a座1516室），同时报送支持项目申报方案电子版，逾期不予受理。对虚报、谎报有关材料或情况的，一经查实，一票否决。
五、有关要求
（一）精心组织。各区市商务主管部门、局相关处室要密切联系沟通，加大政策宣传力度，在前期项目摸底的基础上，做好重点项目挖掘，要用足用好中央支持政策。
（二）确保申报项目的真实性和时效性。各区市要指导项目申报企业确保申报材料的真实、准确、完整，按照通知要求提交申报材料，作出书面承诺，积极推动项目开工建设，保证手续合规、资金到位，按照要求报送信息，确保按时完成项目建设 。
（三）严格项目、资金管理。各区市商务主管部门要建立试点项目动态管理制度，对试点项目进行跟踪督导、严密监控、有序推进。加强资金监管，各区市商务主管部门承担辖区内支持建设项目监管的主体责任，负责项目申报、初审、资金拨付、监督及绩效评价等工作。
（四）申报截至2024年8月12日，逾期不再受理。
青岛市商务局
2024年7月29日
（pg麻将胡了模拟器的联系方式：流通业发展与市场体系建设处：85910952、85918256；市场运行调控处：85910276）